Kamu Denetçiliği Kurumu, rehber öğretmenlerin yükseköğretime yönlendirme ve tercihle ilgili iş ve işlemler için tatil dönemlerinde görevlendirilmesinin hukuka aykırı olduğuna dair başvuruyu kabul etti.
Yaz tatilinde tercih görevlendirilmesi
Olayda başvurucu, lisede Psikolojik Danışmanlık ve Rehberlik Öğretmeni olarak görev yaptığını ve 19 yıl kıdemi olduğunu, ortak sınavlar ve ÖSYS tercih döneminde il genelindeki komisyonlarda görevlendirildiğini, tercih dönemlerinin yaz tatiline denk gelmesi nedeniyle itirazda bulunduğunu, Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin 90/2. Maddesi gerekçe gösterilerek itirazının reddedildiğini, MEB Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği’nin 90. Maddesinin ikinci fıkrasında; “Rehber öğretmenler, diğer öğretmenlerle birlikte ders kesimi tarihinden temmuz ayının ilk iş gününe, eylül ayının ilk iş gününden ders yılının başlama tarihine kadar geçen sürelerde de mesleki çalışmalarını sürdürürler. Ancak yükseköğretime yönlendirme ve tercihle ilgili iş ve işlemler için ihtiyaç duyulması halinde tatil dönemlerinde de görevlendirilebilir.” şeklinde düzenlendiğini, Öğretmenlerin yaz tatilinde iki ay izinli olduklarını ve bu iki aylık izin sürelerine dokunulmadan kalan tatil zamanlarında yönetmelikle saptanacak meslekle ilgili çalışmalara katılmakla yükümlü oldukları açıkça kanunda düzenlenmesine rağmen yıllık izinde çağrılarak mesleki çalışma görevinin verilmesinin hukuka aykırı olduğunu iddia ederek, söz konusu yönetmelik maddesi esas alınarak tesis edilen idari işlemden kaynaklı mağduriyetinin giderilmesini ve kararın ilgili idareye bildirilmesini talep etmişti.
Yasal düzenleme yapılması gerekiyor
Kamu Denetçiliği Kurumu kararında ise “İdarelerin, kendi görev alanlarını ilgilendiren yasa ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, her zaman yönetmelik, tebliğ, genelge çıkarabilme ve bu düzenlemelerle, değişen koşullar dikkate alınarak, daha önceki düzenlemeler ile doğmuş bulunan objektif hukuki durumları, ileriye yönelik olarak yürürlükten kaldırma yetkisine sahip oldukları kabul edilmekle beraber, yapılan düzenlemeler anayasa, yasa gibi üst hukuk normlarına veya alt düzenleyici işlemlere karşı aykırı olamayacağı gibi söz konusu üst hukuk normlarını dar yorumlayarak hakkın kullanımını sınırlandıran veya kısıtlayan düzenlemelere yer verilemez.” gerekçesine yer verilirken sonuç olarak şu değerlendirmede bulunuldu:
“Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği’nin 90’ıncı maddesinin ikinci fıkrası gereği yapılan görevlendirmelerin, milli eğitimin temel amaçları çerçevesinde ve kamu yararı amacına yönelik olduğu gözetilmekle birlikte, rehber öğretmenlerin izinlerine ve görevlendirilmelerine ilişkin ayrıksı hükümler içeren bir yasal düzenleme bulunmadığından, Anayasada düzenlenen dinlenme hakkı ve hukuki güvenlik ilkesi açısından yapılan görevlendirmelere ilişkin yasal düzenleme yapılmasının gerektiği kanaat ve sonucuna varılmıştır.”
Kararda nihai olarak BAŞVURUNUN KABULÜNE; ilgili görevlendirmelerin yasal dayanağının oluşturulması hususunda MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI’NA TAVSİYEDE BULUNULMASINA, karar verildi.
